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横琴新区纪委: 融合监督保障重点项目推进落实 营造更优营商环境

  近年来,横琴新区纪委认真落实党中央“以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调”的要求,充分发挥纪检、监察、审计合署办公的体制优势,紧盯横琴口岸等重点涉澳项目开展跟踪监督,发现问题及时约谈提醒、督促整改,有力保障工程质量,推动良好营商环境不断形成。

  坚持“纪检监察+审计”监督贯通融合,紧紧围绕工程质量、造价和单位履职等方面,持续开展跟踪监督,及时发现项目建设过程中的问题。一是加强隐蔽工程及建筑材料质量的跟踪监督,近年来共发现不按图施工、偷工减料、使用假冒产品和三无产品、建筑材料质量不合格等方面问题378个。如2019年7月发现横琴口岸莲花大桥改造工程有4根桥墩灌注桩存在质量缺陷,督促相关单位及时整改,确保了工程质量。二是监督工程造价,通过深入现场核实按图施工、隐蔽工程计量、施工措施费、材料价格,共发现高估冒算多计工程造价问题17个,帮助建设单位规避投资风险4.11亿元。如2019年6月,跟踪监督组发现施工组织的设计预算中安排了将砌块材料从加工场二次转运至施工现场的施工内容,但现场发现没有实际发生二次转运,涉及造价约146万元。三是紧盯工程管理,通过对现场隐蔽工程、关键工序施工过程的旁站监督,共发现监理单位监管不到位、隐蔽工程旁站记录不符合规定、派驻现场监理人员和人数不符合合同要求等问题11个。
 
  充分发挥纪检监察政治监督作用,着力推动跟踪监督发现问题整改落实。一是针对跟踪监督发现的重大问题,运用监督执纪“四种形态”,通过约谈、提醒谈话等方式,督促落实整改。如针对横琴口岸项目莲花大桥改造工程某桥墩灌注桩护筒未下放至岩层、不符合施工组织设计,多计造价的问题,开展提醒谈话,督促整改。二是针对跟踪监督中发现的建设、监管等方面问题,督促建设行政主管部门认真履责,规范管理。截止2020年6月,横琴新区纪委通过约谈、建议函等方式,督促建设行政主管部门加强监管。建设行政主管部门对责任单位的违规行为发出整改通知书54份、施工质量安全违规行为记(扣)分通知书103份;建设管理单位对责任单位罚款42.4万元。三是针对跟踪监督中发现的建设单位制度不健全,工程质量、安全等方面管理薄弱等问题,督促建设单位完善制度、规范管理。2017年以来,督促建设单位陆续出台了工程设备材料品牌、分包管理等制度,有力促进了横琴口岸项目管理的科学化和规范化。四是建立外部监督联动机制,督促施工单位纠正建设过程中把关不严、管理不到位问题。如2020年6月,针对横琴口岸项目某分包单位的镀锌方管检验报告质量检测合格证书和产品合格证资料涉嫌造假问题,横琴新区纪委将问题线索移送建设单位——中建二局华南公司纪委,推动该公司对相关责任人给予降级、警告、调离岗位、罚款、诫勉谈话等处理,并对涉案供应商作出5年内不得参与该分包单位所有项目合作的处罚决定,进一步优化了全区的营商环境。

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